筑牢人民当家作主的制度之基

编辑时间:2020-03-26 20:01:05 作者:黑帽廉颇

中国共产党诞生以来,以实现人民当家作主 ,发展人民民主为长远目标。新中国成立后 ,我国建立了以工人阶级为首,以工农联盟为基础的人民民主专政的基本政治制度 。国家的一切权力属于人民 ,中国人民真正成为国家的主人。党的十九届四中全会提出了“坚持和完善人民当家作主,发展社会主义民主政治”的任务要求,对建设我国的基石具有重要意义。社会主义制度,确保人民是国家的主人。

1.人民是我们党的主人 。

1945年,毛泽东在著名的延安“住所对话”中说:我们找到了一种新方法 ,可以摆脱这种循环率。这条新道路是民主。只有让人民监督政府,政府才能不放松。只有当每个人都站起来承担起责任时,才会有人死亡。新中国成立70多年的实践证明 ,毛泽东等先驱者受到了广泛的关注,开创了人民民主之路,人民当家作主的道路 。他们取得了巨大的成功,并且变得越来越牢固和广泛。十九届四中全会的《决定》指出,我们具有“坚持人民当家作主 ,发展人民民主,与人民紧密联系 ,依靠人民的显着优势”。促进国家发展。”

(1)人民的民主意识广泛传播 。毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中说 :“中国人民的贫困和不安全水平在世界上是罕见的。”在谈到为什么中国革命的形式是武装斗争时 ,“因为,我们的敌人没有给中国人民带来和平活动的可能性,而且中国人民没有任何政治自由权。”新中国解除了控制和控制。政治,经济 ,文化和精神上对旧时代人民的压迫。中国人民随着“新社会”的到来,民主观念迅速传播,穷人回头,妇女得到解放  ,人人平等 ,社会公正。没有官僚机构,军阀,有钱人,恶霸和外国人骑在人民上,他们的职业没有很高的地位。从要点上讲,政府人员全心全意为人民服务,社会团结,友谊  ,爱心,互助 ,各方和其他各方的支持等。“解放”和“平等”已成为新社会的标志  。所有这些为在新社会中建立新型的人际关系提供了指导,并为形成新的社会主义道德奠定了基础 。改革开放以来 ,特别是近年来,社会主义民主意识得到了进一步发展 。以人为本,公正与正义,民主与法治,社会和谐已成为公认的价值观。个人自由,人权保护以及财产权,隐私权和知情权。参与 ,表达和监督的权利得到有效维护。全国各地普遍建立了接受人们抱怨和建议的信访制度。舆论交流的渠道畅通 ,群众有多种监督方式,公民在互联网上积极提供意见和建议 ,有序地参与社会管理。

(2)以人民当家作主的政治体制得到进一步巩固 。近代中国的历史表明,民主只有得到政治制度的支持才能得到保证。新中国成立以来,我们党把马克思主义国家理论同中国结合起来 。结合具体国情,建立并完善了体现人民民主原则的国家政治体制。在国家体制中 ,坚持以工人阶级为首的,以工农联盟为基础的人民民主专政,确保了国家权力的社会主义性质。在国家制度中,人民代表大会制度的基本政治制度确保人民是国家的主人 。方法和有效形式;在党派制度中,坚持以中国共产党为首的多党合作和政治协商制度,将党的领导,多党合作 ,共产主义治理和多党政治参与有机地结合起来社会各阶层的最广泛融合在国家制度和民族关系方面  ,坚持民族区域自治制度,实现各民族的完全平等,确保少数民族按照民族自治自主管理民族和地区事务。法 。在基层民主制度中 ,实行了基层群众自治制度。建立了以农村村民委员会,城镇居民委员会和企业职工代表大会为主要形式的基层民主自治制度,确保人民群众独立管理事务。习近平同志指出:“这样的制度安排 ,可以有效地确保人民享有更广泛,更充分的权利和自由,人民可以参与国家和社会的治理。他们可以有效地规范国家的政治关系,朝气蓬勃。政党关系,民族关系 ,宗教关系,阶级关系,国内外同胞,增强民族凝聚力 ,形成稳定团结的政治局面;着力解决重大问题,有效促进社会生产力的解放和发展;促进各项事业现代化,提高人民生活质量。安全水平不断提高,可以有效维护国家的独立性和独立性 ,有效维护国家的主权,安全和发展利益,维护人民的福祉 。是中国人民和中华民族的代表。具有鲜明的“中国特色”的制度安排反映了人民民主的真实性 。自然也反映了人民民主的广度,实现了民主的内容和形式的有机统一 ,使人民成为制度的主人 。系统。

(3)人民当家作主的经济基础更加牢固。人民必须是国家的主人才能实现它,否则它将是不可靠和不可持续的。马克思指出:“权利绝不能超越社会的经济结构和受经济结构约束的社会的文化发展。”人民民主制度作为一种新型的民主制度 ,在中国土地上得到建立和巩固,这意味着中国共产党在新民主主义中领导人民。革命破坏了旧制度的政治体制和经济基础 ,建立了人民民主专政的国家权力,建立了以公有制经济为前提的经济体制。土地改革运动废除了地主阶级的土地所有权和封建剥削。中国农民确实在经济上转变了,成为了主人 。解放了束缚的农村生产力,极大地改善了广大农民的经济地位和生活条件 。从1950年开始 ,对国有工厂,矿山和运输公司的生产和管理制度进行民主改革,并成立了工厂管理委员会和职工代表大会,使工人真正成为企业的主人。以生产资料的公有制为基础的经济学基于经济发展的人民民主制度从根本上不受资本操纵,不受利益集团的控制。这是人民的真正“民主”。改革开放以来,我们实行了以公有制为主体,多元所有制经济共同发展的基本经济体制 。允许私人资本和外资依法经营和发展。但是,我们始终坚持公有制和国有经济的主导地位来控制国民经济命脉。这是人民当家作主的制度的基础。新中国发展了70多年,特别是改革开放40多年来,中国已成为世界第二大经济体,社会主义经济基础得到了进一步巩固 。新时期的中国特色社会主义把人们对美好生活的渴望作为奋斗的目标 ,切实增强人民的幸福感 ,安全感 ,人民民主制度得到各族人民的真诚支持 。在全国各地 。在当代中国 ,尽管人们的富裕程度存在差异,但这并没有影响人们平等和充分行使其民主权利。从根本上说 ,这是由我国的社会主义经济基础保证的。

(4)完善了人民当家作主的权力运行机制。人民是国家的主人,必须通过有效的维权运作机制予以实现和保证。这种有效的机制是民主集中制。按照民主集中制的原则,国家权力的运作采用民主制度。在制定法律  ,制定决策和执行法律时,我们必须充分促进民主,并以多种方式听取人民,民主党派  ,人民团体和社会阶层的意见。人们的意见 ,广泛理解人们的意愿 ,并集中他们的智慧 。在此基础上 ,国家权力的行使适当集中,即所有权力集中在人民代表大会上,人民利用这个机构集中舆论 ,做出决定 ,促进执行和监督。人民代表大会是国家最高权力机构 。国家行政机关 ,司法机关,检察机关和监察机关均由人大创建 ,对其负责,并由人大监督。这与西方资本主义国家的三权分立和相互制约机制根本不同。民主集中制不仅体现和保证人民是国家的主人 ,而且确保“所有权”得到有效实施 ,这有利于将权力集中于重大问题和提高效率的政治优势。这种机制不仅体现了人民权力的至高无上,而且保证了人民权力的统一。从实践的角度来看,无论是预防和减轻重大风险 ,精准扶贫 ,预防污染,加强基础设施建设,实施“一带一路”工程,协调区域经济发展等,都得到了充分体现。反映出中国政府的权力运作不仅协调高效,而且能够及时有效地回应人民的需求,体现人民的意愿。广泛的民主政治和民主集中制的有效集中,充分体现了中国特色社会主义民主政治制度的优越性。

(五)人民政治生活和社会生活民主化进程不断加快 。民主作为人民的基本权利,必须通过实现人民的政治 ,经济,文化,社会和生态效益来体现 。中国共产党一直奉行全面,真实的人民民主。在长期的奋斗中,它不仅引领着人民的努力争取政治权利,努力实现和发展人民的经济,文化 ,社会和生态效益。邓小平强调  :“党和国家的政治生活民主化,经济管理民主化,整个社会生活民主化”。要实现权利,成为主人的权利是真实,有效和完整的。自中华人民共和国成立以来,尤其是近年来 ,中国人民的政治和社会生活的民主化一直在加速。人民依法享有各种政治权利和基本自由 。人民对国家事务,经济事务 ,文化事务,社会事务和生态环境的建设民主参与,民主决策,民主管理和民主监督日益广泛,人民的工作 ,休息,受教育权 ,就业 ,居住,医疗,社会保障,生态环境和其他社会权利日益获得。更有效的保护,使人们继续在养育子女,学与教 ,劳动和收入,疾病和医疗,老年和抚养,生活和生活以及微弱的抚养方面取得新的进展 。

2.完善以人为本的制度是新时代的必然要求

中共十九届四中全会指出:为了实现“两百年”的目标 ,建设现代社会主义国家,“党必须坚持和完善中国特色的社会主义制度 。特色,促进国家治理体系和治理能力的现代化。“努力”,其中包括进一步巩固和完善人民当家作主的制度 。

首先,这是坚持中国特色社会主义制度的必然要求 。人民当家作主是中国社会主义制度的本质和核心 。只有不断巩固和完善人民当家作主的制度,才能确保社会主义制度的性质不变,人民代表大会的基本政治制度不变。确保我们党始终得到广大人民的支持和支持 ,为发展中国特色社会主义事业提供可靠保证 。完善人民当家作主制度的关键是坚持党的领导,人民当家作主,依法治国的有机统一  。坚持“三个统一”是认识人民是国家主人的根本途径。这也是中国的社会主义制度与资本主义制度之间的根本区别。中国共产党的领导是人民当家作主的根本保证 。中国是一个人口众多,经济和文化发展不平衡 ,国际和国内环境复杂的后发展大国,不能离开中国共产党的领导才能团结和团结全国各族人民 ,不可能有效地保护大多数人民。不可能形成强有力的领导核心 ,也不可能谈论国家的繁荣 ,人民的共同繁荣和伟大的民族复兴。依法治国是实现人民当家作主的制度保证和可靠途径 。依法治国的过程,是在党的领导下 ,依靠人民的力量 ,依法治国,把人民当家作主的建设和管理国家的过程。没有法治,就不能正确地履行党的领导作用 ,不能有序地管理国家,就不能保证社会的稳定与团结,人民应该很难巩固房主的地位。

第二 ,这是增强党和国家活力的必然要求 。人民当家作主的最根本的事情,就是坚持以人民为主体的地位 ,动员组织人民依法治国,参与国家的各项建设 ,使党和国家的各项事业充满生机 。是否能够充分激发人民群众的积极性和创造力,形成民主 ,和谐,蓬勃的社会氛围,是判断人民主人翁制度完整和进一步提高人民主人翁精神的根本目标。系统。有必要积极稳妥地推进政治体制改革  ,以确保人民是国家的主人,以增强党和国家的生命力 ,调动人民的积极性。。我们必须坚持中国的现实,适应中国生产力和生产关系的发展,适应中国的社会历史条件,经济发展水平和文化教育水平 ,不断促进人民主人翁意识的提高和发展。系统 。必须创造一种制度环境,充分激发社会活力,改善民主体制,丰富民主形式,扩大民主渠道,依法实施民主选举,民主决策 ,民主管理和民主监督,保护人民的知情权,参与权 ,表达权和监督权。实现民主的制度化,规范化和程序化,不断巩固人民当家作主的政治地位 。

第三,这是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 。负责人制度既是国家形式,又是国家形式 ,必须通过推进国家治理制度和能力的现代化来实现。中华人民共和国已有70多年的历史,尤其是改革开放40多年的历史表明,人民所有制不仅在制度的本质上是优越的 ,但在许多西方国家,在权力运作和社会治理机制上却具有无可比拟的优势。但是,我们还应该看到,中国的治理体系和能力与经济和社会快速发展的要求,人民对更美好生活的日益增长的需求,与中国建立世界的目标相比较。从大国到强国 。仍然存在不足的问题。中共十八届三中全会提出:“创新社会治理 ,必须着眼于维护最广大人民的根本利益,最大限度地发挥和谐因素,增强社会发展活力,提高社会发展水平。社会治理水平 ,维护国家安全,确保人民安居乐业稳定与秩序 。“有必要进一步完善人民主权体系,努力发展适合中国国情的社会主义民主制度,加快法治社会主义国家建设,完善社会治理方式,创新社会治理体系和机制 ,不断发展中国特色社会 。治理体系更加成熟。

第四,这是扩大党的民主政治 ,增强党的凝聚力和战斗力的必然要求。党内民主与人民民主是相辅相成的 。发展人民民主 ,必须推进党内民主。同时,扩大党内民主为人民民主的发展提供了重要条件 。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党内民主建设不仅关系到党的领导水平和执政能力,而且关系到人民民主。实践与发展。没有在党内扩大民主,党就没有创新的生命力 ,就很难巩固党的团结统一,党的领导作风不可能民主化。无法有效地促进人民民主 。同时 ,人民的民主制度更加完善,党的各种事业的制度和机制更加完善 ,党和人民的和谐更加紧密 ,党内的民主更加丰富,党的民主更加丰富。凝聚力和战斗力将进一步提高 。因此,发展社会主义民主政治,必然是在党内促进民主,以推动人民民主和发展人民民主。要把党内民主发展紧密结合起来,完善人民当家作主的制度 ,不断完善制度,完善制度 ,促进社会主义民主的全面发展。

第五,这是增强应对风险和挑战能力的必然要求。今天的世界正在经历一个世纪以来前所未有的变化。国际形势复杂多变。我们面临着前所未有的风险和挑战。人民制度作为中国社会主义制度的核心,在固定海洋魔术针方面发挥着根本作用 ,这是我们澄清雾气,稳定大局,稳定人民的根本保证。。要充分发挥中国特色社会主义的制度优势,发挥人民当家作主的优越性,最大程度地激发中国人民的智慧和智慧,并运用系统应对风险和挑战影响的能力。新中国发展七十多年的实践证明,坚持和完善人民当家作主的制度 ,坚持以人民为中心,为人民做一切,依靠人民,我们将得到人民和党的长期执政的真诚支持与国家的长期和平具有坚实的社会和政治基础 ,并有可靠的实力和制度支持来应对风险和风险 。挑战,克服困难和危险。要不断完善人民所有制,把人民所有制转变成具体的制度,贯穿党和国家工作的各个方面,贯穿一切运作环节,落实到每个人的行动中 。党员干部。

第三,使人民当家作主的制度更加牢固

制度建设具有根本 ,总体 ,稳定和长期的特点 。为确保人民永远是国家的主人,我们必须深刻把握中国经济社会发展的要求和时代潮流,大力发展人民民主,坚持和改善中国特色。。社会主义制度的主要原则,基本制度,基本制度和重要制度,使人民所有制更加牢固 。

首先,我们必须坚定地走中国特色社会主义政治发展道路。巩固和完善人民当家作主的制度,发展人民民主,必须从根本上坚持中国的国情,坚定地走中国特色社会主义政治发展道路。世界上从未有过抽象的,“普遍的”民主 。民主历来是特定的和历史性的。它关系到同一国家的经济和社会发展水平以及特定的国情。民主不能一成不变,也不能成为外国政治制度的僵化模式。“没有哪个国家天生具有统治地位 ,也没有哪个国家注定要成为优势国家。”西方民主模式早已严重变形和存在缺陷 。一个国家实行什么样的民主制度 ,必须由该国人民决定,必须由实践的发展来决定,并且必须与该国的国情相适应 。走中国特色社会主义政治发展道路,是发展人民民主 ,认识人民是国家主人的根本途径。中国共产党是中国革命和中国特色社会主义建设的领导核心 。共产党有权力领导和支持人民作为国家的主人。用自己的力量创造自己的幸福生活。我们必须坚持人民的主导地位,不断改革和完善党的领导和执政方式,完善民主制度,丰富民主形式,扩大民主渠道,确保人民实行民主选举,民主决策,民主管理,依法进行民主监督 ,从而确保机构和国家治理的各个方面更好地体现人民的意志,保护人民的权益,激发人民的创造力。

二要坚持和完善人大制度。人大代表制度是人民当家作主的主要途径和最高形式,是我国的根本政治制度。习近平同志指出 :“人民代表大会制度在中国的实施,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 。这是对中国政治惨痛教训的深刻总结而得出的基本结论 。自现代以来的生活,这是一百多年来中国社会的根本变化和动荡 。发展的历史结果是中国人民接管和掌握自己命运的必然选择。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也支持中国的国家治理制度和能力 。根本的政治制度。“人民代表大会制度提供了有效而可靠的制度载体,实施平台和发展轨迹。实现党的全面领导 ,确保人民是国家的主人 ,按照国家的统治法律。我们必须坚持和完善人民代表大会制度,确保人民通过人民代表大会行使国家权力,确保各级人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,由人民和国家机关监督 。各级人民代表大会选举产生;2.在全国人民代表大会的监督下。要确保人大及其常委会依法行使职权,完善人大“一院一委两院”的监督制度。完善人大的组织制度,选举制度和议事规则  ,健全议论,评价,评价和听证制度 。人大代表与人民紧密联系,完善人大联络机制 ,更好地利用人大的作用。

第三,必须发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势  。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的基本政治制度 。习近平同志指出 :“七十年的实践证明 ,政协制度在很多方面都有独特的优势。”“在新形势下 ,我们必须坚持政协制度 ,发展政协事业 ,加大对统战工作的责任。负责任,团结党内更多人 。”我们实行的政治协商制度是合适的符合中国国情,有利于人民的进步结论有利于各界 ,各界,各界人民的团结 ,有利于民族智慧和力量的最广泛集中。促进民族与社会统一 ,促进社会进步与经济社会发展 ,维护社会和谐稳定,具有重要意义。坚持和完善以中国共产党为首的多党合作和政治协商制度  ,完善相互监督机制,特别是中国共产党接受监督的意识,对落实中国共产党实施特别监督。主要的决策安排 。体制,发挥人民政治合作作为政治组织和民主形式的效力 ,完善人民政治协商会议专门协商机构制度,完善促进民主 ,促进团结,互助,倡导的程序机制资本,建立共识。协商民主具有深厚的中国历史文化底蕴 ,具有广泛的社会基础 ,植根于中国民主实践的土壤 ,是中国民主制度的重要优势。要充分发挥社会主义协商民主的独特优势,协调党的协商 ,人大协商,政府协商,政协协商 ,人民组织协商,基层协商和社会组织协商的促进,建设民主进程通过合理的程序和完整的链接,决策过程之前和之中的执行机制促进了制度化的实践,其中有很多可以讨论的东西 ,每个人都可以讨论。

第四  ,我们必须巩固和发展中国最广泛的爱国统一战线。统一战线是我们党领导革命,建设和改革的强大法宝。这是团结所有可以团结的力量并动员所有可以动员的积极因素的有效途径。这是促进人民民主,认识人民是国家主人的更好途径 。重要形式 。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线的工作。始终高举爱国主义和社会主义的旗帜,牢牢把握大团结的主题,促进海内外同胞的党际关系,民族关系 ,宗教关系,阶级关系和和谐关系,巩固和发展局面团结,锐意进取,开拓进取 ,积极进取 ,对促进经济社会发展,维护社会和谐稳定 ,促进祖国统一发挥重要作用 。在新时代,爱国统一战线肩负着更大的使命责任。要充分发挥中国社会主义政治体制的特点和优势 ,继续巩固所有社会主义工人,社会主义事业建设者,支持社会主义的爱国者,倡导爱国者联盟祖国统一,并继续扩大最广泛的爱国统一战线;我们必须坚持统一战线的工作方式,坚持统一和多样性的统一,完善关爱同盟者利益的政策,做好民族工作和宗教工作,改善党 。外国代表队伍建设体系团结港 ,澳,台,华侨同胞,争取最大的公分,画出最大的同心圆,为中华民族的伟大复兴夯实力量。

第五 ,必须巩固和完善民族区域自治制度。民族区域自治是我们党解决民族问题的重大举措,是我国的基本政治制度。中华人民共和国成立后 ,我们党把马克思列宁主义民族理论与中国多地区,多地区民族的现实结合起来,创建了民族。区域自治制度制定并实施了解决民族问题的基本政策 。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央强调要坚持和完善包括民族区域自治制度在内的各种制度,以促进新社会主义的不断巩固和发展  。民族关系 。实践证明,民族区域自治制度将地区因素与民族因素结合起来,并把政治 ,经济因素结合起来 ,有利于祖国统一和各族群的掌握。有利于民族团结,相互交流和帮助;它不仅有利于各个民族的全面进步,而且有利于地区繁荣和地区之间的协调发展。它完全符合中国国情,具有强大的生命力 。我们必须坚持各族人民平等,坚持各族人民的斗争和繁荣 ,确保民族自治地方依法行使自治权 ,维护少数民族的合法权益 ,巩固和发展社会主义。平等 ,团结,互助与和谐的民族关系。要正确把握维护民族团结和实行民族区域自治的关系,坚定不移地进行马克思主义关于祖国,民族  ,文化和历史的观点的教育和宣传 ,为扎实的民族思想基础打下坚实的基础。中华民族社区 。

第六,坚持和完善基层群众自治制度。基层群众自治制度是人民当家作主制度的重要组成部分  。习近平同志指出 :“社会主义民主政治的发展 ,是要体现人民的意志,维护人民的权益,激发人民的创造力 ,并利用制度确保人民是人民的主人。人民。”政治 ,文化,社会和其他事务,特别是与其切身利益相关的事务 ,与他们的日常生活密切相关。我们必须把社会主义民主政治的发展贯彻到国家的经济 ,政治,文化和各种社会事业的决定中,贯彻到各种制度和实际工作中,并贯彻到与广大人民的切身利益有关的一切权利中。增强社会主义民主的优越性。要发挥基层党组织的重要作用,进一步完善城乡基层政权,基层自治组织和企事业单位的自治管理机制 ,广泛实施群众自律 。管理,自我服务 ,自我教育和自我监督,并完善民主选举,民主决策和民主管理  ,民主监督制度,坚持和完善政务公开,工厂事务公开 ,村民公开的制度事务和其他制度 ,以确保基层人民行使其民主权利,例如投票权,知情权,参与权和监督权。要拓宽人民反映意见和建议的渠道 ,透彻理解公众舆论 ,充分体现舆论 ,广泛集中人民的智慧,真正珍惜人民的力量 ,形成可以全面表达利益的利益协调机制。社会利益 ,有效平衡社会利益 ,科学调整社会利益 ,切实维护社会利益。绝大多数人民的根本利益 。有必要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保护职工的知情权 ,参与权,表达权和监督权,维护职工的合法权益。

我们人民当家作主的政治体制 ,植根于近代中国人民不懈奋斗的历史它植根于中国民主发展的真实土壤,经受了历史的考验  ,得到了中国人民的衷心支持,充满了生机与活力。我们有充分的理由相信,在中华民族伟大复兴的历程中,我们不仅能够在经济发展中前进到世界的前列 ,而且还能前进在中国的前列。世界在发展和完善民主制度中发挥作用,并通过强大的人民民主制度来支持中国特色。社会主义事业的可持续发展!

(作者是四川大学马克思主义学院院长)

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