北京拟立法:医务人员受暴力威胁可回避诊疗

编辑时间:2020-03-26 16:00:05 作者:廉颇老矣

北京,3月26日(陈杭)《北京市医院安全秩序管理条例(草案)》(以下简称《条例》)提出 ,医务人员的人身安全受到暴力威胁时,可以采取规避风险的措施 。避免去看医生的措施医院可以在不危害患者生命安全的情况下中止诊断和治疗 。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议于26日对条例草案进行了审议。

自2019年12月以来 ,北京医务人员连续发生暴力伤害事件,在社会上引起了强烈反响。

北京市人大监督司法委员会主席陈勇表示 ,该法规草案遵循``小切口''立法的理念 ,重点是保护医护人员的安全 ,减少暴力伤害问题,保护执行公共服务职责的医务人员 。对抗暴力伤害和医疗。

法规草案根据医警联动,预防为主 ,综合治理和共同维护的工作原则,设计系统,制定措施和制定条款。有32条法规草案。

条例草案指出 ,卫生部门,卫生部门 ,公安机关和医院应定期查阅和报告信息,分析医院的公安情况,对矛盾和纠纷进行调查和调解,进行风险评估和预警 ,协调处理与医疗相关的安全事件 。

卫生部将与公安机关合作 ,建立全市医院安全保障信息平台,共享医疗纠纷信息,110名与医生,高危医生有关的警察信息以及医疗相关案件中的刑事罪犯。

医院应采取措施控制患者总数,实行实名预约挂号 ,改善诊疗环境,增强医生经验,提高医疗质量。对于可能引发公安或者刑事案件的医疗纠纷,医院应当及时通知公安机关。

公安机关应当事先介入可能导致公安 ,刑事案件的医疗纠纷和其他与医疗有关的隐性安全隐患,进行预防性处理 ,进行法律教育,并告知当事人不得违法。应立即向警察发出医疗状况警报,进行现场调查,及时进行处理,并使用警察设备和武器果断地制止威胁医务人员或他人安全的行为。

条例草案加强了公安机关警察局的职能。

目前,北京在大多数三级医院和一些合格的二级医院中共建立了101个警察局 。从实际效果来看,一些警察局没有充分发挥作用,与医院安全部门的有效联系还不够紧密 ,迫切需要改进系统设计。

条例草案中提到 ,公安机关应当按照规定在二级以上医院设立警务处,配备必要的警力,并与医院治安部门合作;医院应当为公安部门提供必要的工作条件 ,并由公安部门负责人兼任医院安全部门副主任 ,参与医院安全工作  。

对于没有派出所的医院 ,领土公安机关和医院安全部门应当建立日常工作机制,履行安全保护职责。

条例草案建议医院应建立安全检查制度,以严格防止物品进入医院 。

考虑到各类医院的不同情况,条例草案为医院采用的具体方法留出了空间同时 ,医院可以根据实际需要选择采用机器或人工安全检查 ,综合安全检查或重点检查等不同方法。

条例草案明确规定 ,进入医院的人员有义务进行安全检查  ,并严格防止各种违禁物品进入医院。对于醉酒,精神或行为异常并有暴力倾向的患者,医院可以安排保安人员协助医护人员实施保护性医疗措施 ,例如克制和隔离。

有医疗犯罪史,不合理骚扰或者扬言要进行暴力等高危咨询的,医院应当在发现后通知公安机关,公安机关应当首先进行法律教育,对公安机关依法追究刑事责任。通知不得有任何非法行为;在遵守医院的管理规定后,他们将由医院的保安人员陪同并受到监督,直到他们离开医院为止。

法规草案为医护人员提供了防范风险的保护,并赋予了医院中止诊断和治疗的权利。

从权利平等的角度来看 ,当医护人员及其陪同人员的暴力行为威胁医护人员的人身安全时,医护人员没有义务继续进行诊断和治疗,而实际情况不允许诊断和治疗继续。

条例草案规定 ,医务人员的人身安全受到暴力威胁时 ,可以采取保护措施,避免医务人员的诊治 。医院可以在不危害医护人员生命安全的情况下中止医疗;影响医护人员人身安全的情况消失了,此后应及时恢复诊断和治疗。

条例草案提到,对医务人员构成暴力威胁时,保安人员应立即向公安机关报告,迅速控制犯罪者,采取有效措施防止局势扩大,保留固定证据 ,并与执法人员合作。公安机关进行案件调查和侦查  。

此外,法规草案不仅明确禁止行为,而且列举了七种特定的行为表现形式,这些表现形式通常会侵犯医务人员的人身安全和人格尊严并破坏医院的安全秩序。他们还指定了法律豁免。医院护卫人员正常履行职责 ,对违法人员造成损害并符合法定豁免条件的,不承担法律责任;其他制止违法犯罪行为并符合正当防卫和公义条件的,依照有关规定确定。(完)

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